消费维权是优化营商环境、增进民生福祉的重要抓手。立足稳消费、优环境、惠民生、促治理的工作导向，中原农险充分发挥保险风险管理职能，主动嵌入地方社会治理大局、深度融入基层治理现代化实践，在开封创新打造全国首创“放心消费险”，构建起政府财政统一投保、经营主体与消费者零缴费、保险机构快速赔付、数据赋能精准监管的普惠型消费保障机制，为全省消费者权益保护、文旅市场治理提供了可复制、可推广的制度实践样本。
日前，河南省市场监督管理局、河南省文化和旅游厅、河南省地方金融监督管理局、河南省消费者协会四部门联合发文，对该创新实践予以充分肯定，并在全省范围内组织学习推广，开封消费治理创新实践由此再上新台阶。
长期以来，消费领域存在责任认定难、调解周期长、赔付落地难、维权成本高等现实治理痛点。当消费者遭遇消费纠纷，面对商家推诿、赔付能力不足等困境，群众损失如何兜底，成为消费环境优化的一道现实考题。开封探索推出的“放心消费险”，给出市场化、社会化解决方案。作为全国首个“政府统筹、保险托底、全域覆盖” 的普惠型消费保障机制，该项目由中原农险开封市分公司承保运营，自 2024 年 6 月正式实施。运行两年来，截至目前，累计理赔案件 787 起，累计赔付金额 81.36 万元，案件量同比增长180.19%、赔付金额同比增长168%。消费者满意度稳定保持 100%，走出一条 “金融保险 + 监管治理”政企协同的消费维权新路子。
项目搭建起“行政部门认定、保险公司快速理赔”的运行模式。政府统筹，普惠覆盖全域场景。由政府投保，商户、消费者无需承担任何保费，全面覆盖吃、住、行、游、购、娱六大消费场景，实现消费保障普惠共享。保险托底，筑牢损失赔付防线。消费者合法权益遭受损害，经市场监管部门调解认定后，出现商家无力赔付、权责界定模糊等情形，保险公司依据监管部门出具的责任认定、调解文书，直接对消费者经济损失予以赔付，高效化解群众维权难题。 政企联动，打通快捷理赔通道。上线 “放心消费险” 专属线上理赔系统，建立部门与保险机构协同联动的绿色服务通道，实现投诉受理、线索追踪、理赔兑付全流程提速，切实降低群众维权成本。该机制有效破解了传统消费维权中的维权周期长、权责界定难、赔付落地难三大堵点。既减少消费者与商家反复博弈的维权消耗，也通过保险分担小微商户赔付压力；同时释放监管部门资源，推动监管重心转向事前源头治理，形成事前监管、事中调解、事后保险兜底的全链条治理体系，助力构建政府投保、保险理赔、部门联动、社会共治的消费维权新格局。
该项目成功入选国家市场监督管理总局《行风建设助力优化营商环境》全国优秀实践案例；创新案例编入《2024——2025 全国自贸片区制度创新成果汇编》；获评河南省委深改办改革典型红榜、河南省服务型行政执法典型案例。依托该项改革，开封获评 2025 年度省级消费创新城，形成了一套可复制、可推广、可持续的“开封消费治理经验”，助力擦亮“放心消费在中原”品牌。
改革创新永不停步，惠民实践持续升级。下一步，中原农险将持续深耕“放心消费险”项目运营，升级保险服务，扩大保障范围，健全全方位、多层次消费风险保障体系，持续擦亮中原农险社会治理创新品牌，为优化消费环境、赋能营商环境建设贡献金融保险力量。
