坚持以人民为中心的价值取向，是金融发展的价值观问题，是从根本上明确为了谁、依靠谁的问题。中原农业保险股份有限公司（以下简称“中原农险”）党委以高度的政治自觉全面落实金融工作政治性、人民性的要求，以高度的行动自觉全力推进农业保险精准投保理赔。12月26日，公司在焦裕禄干部学院开展全系统农业保险精准投保理赔专题培训，以对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业那股拼劲，着力提升农业保险服务质效，切实提高农户的获得感、满意度，以服务农业农村现代化更好助力中国式现代化建设。
一、把握方位坐标，正确树立农业保险精准投保理赔的价值观
农业保险作为国家强农惠农富农的政策工具，守护着农业发展的生命线，安稳着农民种田的定心丸。经过20年的发展，农业保险功能定位不断强化、政策效应日益放大、产业保障更加充足、补贴效率不断提高、服务质效持续提升、农民获得感满意度显著增强。但也要看到，与党委政府部门对农业保险的要求相比，与人民群众对农业保险功能作用的期待相比，农业保险仍存在不小的差距，具体表现在“四突出一迫切”：最突出矛盾是农户获得感和满意度低，最突出的病灶是承保理赔不精准，最突出差距是财政补贴效率低，最突出的问题是违规违法行为时常发生，最迫切的任务是提高理赔服务质效。农业保险精准投保理赔，处于整个农业保险工作的枢纽位置，没有投保理赔的精准性，农业保险的一切目标都不可能实现。
国家相关文件提出了“推进农业保险精准投保理赔，做到应赔尽赔”的政策要求，国家4部门联合发布《关于推进农业保险精准投保理赔等有关事项的通知》，这是全面深化农业保险改革、提升农业保险国家治理能力的重要部署，是度量农业保险政策效应、功能作用的重要标尺，是检验经营机构正当性、可靠度的试金石，也是行业转型升级、优胜劣汰的分水岭。对农险经营机构而言，要真心领悟政策真谛，真切反思矛盾问题，真心实意有力行动，在价值取向、经营理念、行为方法、要素支持等方面做出深刻变革与调整。
二、聚焦关键要务，准确把握农业保险精准投保理赔的方法论
厘清基本原则。以标的识别为基础，以客户身份为关键，以真实完整要件为载体，以损失事实为依据，以规范的查勘定损标准为准绳，以密切协办协同关系为重要途径，以实现赔损相符为最终检验。同时，善于在整体原则下分类施策，贴合环境实际、符合农户期待、吻合阶段性特征，把握好工作的时、度、效。
突出重点任务。全面构建“六精准六规范六保障”管理体系。“六精准”：一是人员信息精准。坚持谁种地谁投保，姓名、身份证号、银行卡号、手机号“四要素”一一对应；二是标的信息精准。围绕“地（畜）在哪、是谁的、有多少、种（养）什么”“四核心”强化标的信息核实；三是投保缴费精准。大户缴费确保实名对应，散户缴费通过收费凭证、微信转账记录等信息留档，确保收费路径可追溯；四是单证手续精准。资料完整、档案规范、逻辑清晰；五是灾损核定精准。建立风险监测平台，确保灾害类型与受灾区域精准匹配，做实损失程度、损失数量、鉴定过程等核心理赔要素，确保标准清晰、核定严谨；六是赔损对应精准。赔偿金额计算科学，定损到户公平无私，切实做到赔损相符。“六规范”：一是标的查验规范。遥感验标叠加逐块落图，对标的权属、位置、数量、风险进行多维核验；二是保后管理规范。深化“保防救赔助”五位一体综合服务体系建设，开展长势监测、农技指导、风险减量服务作业；三是查勘测产定损规范。规范主粮作物测产定损程序、方法、标准，落实多点科学采样；四是技术运用规范。依托公司“I农险”平台，集成OCR识别、3S技术、遥感验标、线上公示、二维码缴费、电子印章、生物识别、智能点数等技术，实现全流程线上化；五是支付回访规范。强化赔款支付规范，实施账户信息真实性、准确性校验；六是作业规程规范。遵循行业协会服务规范，建立完善承保验标、损失核定、核保核赔、科技应用、风险减量等制度体系。“六保障”：一是产品费率保障。积极落实行业示范性条款，持续积累风险与产量数据，探索县级差异化费率；二是公正定损保障。天空地协同作业，引入第三方农业专家、科技公司，增强识灾精准性、勘灾客观性；三是协同配合保障。对接有关部门共享土地确权、承包流转、防疫检疫、气象灾害、社保一卡通等数据信息；四是专业管理保障。针对风险集中、问题频发的操作环节和作业区域，直管到省，跟踪到市，穿透到县，加大检视、叠加问效、促优提升；五是质效服务保障。分险种制定理赔周期阈值，加强过程考核管理，提高大灾预赔比例；六是合规能力保障。聚焦关键事、关键人、关键行为及重大违规事项，强化重点指标预警监测，三线协同堵塞合规漏洞。
贴近乡情民情。采取接地气有人气的办法，相信农民、依靠村级干部，农民最了解农民的事，村级干部最想把农民自己的事情办好。在承保环节，我们采取“两统两细两贴紧”工作法，即乡镇政府作为中心工作统一布置、统一督导进度质量。村级协保员详细运用村民土地承包权底数和土地流转底数，细心收集更新农户联系方式和收费缴费签字手续，基层员工高频度贴紧承保作业现场，移动作业工具无障碍贴紧作业实际；理赔环节，我们运用“三公三防”工作法，测产定损规则标准具有公信度，防止偏离准绳；损失核定具有公正性，防止保险公司自由裁量；定损到户具有公平性，防止优亲厚友。
三、统筹“六化同治”，全面增强精准投保理赔行动力
以“系统化、标准化、指标化、精细化、数字化、穿透化”的“六化同治”，保障“六精准六规范六保障”管理体系的有效实施。第一，系统化，就是要统得起。系统谋划，整体布局，集成施策，总公司研透谋准，省市县机构真抓实干，协保人员公心做细，协同推进“六精准六规范六保障”。第二，标准化，就是要行得通。因事制宜，制定标准，规范作业，矫正基准，稳定质量。第三，指标化，就是要抓得实。从承保端、保后管理端、查勘定损端、理赔端、赔后管理端，制定客户四要素信息准确率、报案立案周期、案均报案支付周期等15个必须抓实的关键指标。第四，精细化，就是要干得真。优化流程，严把要件，对不同环节、不同节点进行质检回溯，确保制度执行到位。第五，数字化，就是要用得好。抓实移动作业，打通线上闭环，自动智能便利，避免科技摆设。第六，穿透化，就是要管得住。从严管理，穿透督责，硬性纠偏，奖惩并举。
农业保险是党交给保险机构的如山重任，我们将正确认知和坚决贯彻国家对农业保险精准投保理赔、应赔尽赔的部署要求，努力塑造可信赖、能托付、有温度的农业保险形象，为推动形成产品适配度更高、服务质效更优、市场秩序更好、农户满意度更高的农业保险发展新格局，贡献中原农险的智慧和力量。
（中原农业保险股份有限公司副总经理 雷廷军）
